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改制重组

主辅分离改制分流与过去分离辅业的方式有什么区别?

发布时间:2018年4月11日 西藏拉萨公司法律顾问律师

分离,改制,关系,企业,产权,改革   主辅分离与过去分离辅业最大的区别、最重要的特点是提出辅业要改制,触及了国有企业改革中最深层次的问题,即产权制度改革和劳动关系调整。859号文件强调分离出去的辅业单位要改制为产权多元化的经济实体,建立以产权清晰为基本特征的现代企业制度和规范的法人治理结构,成为一个合格的市场主体,不能再是一个没有任何产权变化的国有独资企业。同时,逐步理顺与分流人员的劳动关系。要通过这项改革,真正做到主业精干,有利于做大做强,提高企业核心竞争力;辅业发展、搞活,自主经营,自负盈亏,实现企业资产、人员和组织结构的合理化。这与过去实行的主辅分离是不同的,过去的主辅分离只解决了分灶吃饭、独立核算的问题,大多数没有触及产权关系和劳动关系的改革,因此分离得并不彻底,实际上分而不离,主体企业还要承担无限责任。应该说,企业过去进行的分离辅业是改革的第一步,也就是通过独立核算培养辅业的竞争能力和适应市场的能力,为进一‘步实施辅业改制奠定了基础和条件,这也是必要的。企业要充分利用859号文件的政策,在前一阶段改革的基础上进一步加以深化、规范和完善,严格按照文件规定和要求进行辅业改制,有针对性地重点解决改制企业的产权关系、劳动关系和行政隶属关系。

律师:西藏博炜律师事务所 [西藏]

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